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“兩學一做”學習材料第七期（2018年4月）

訪問次數(shù)：6209次發(fā)布時間：2018-09-19

中華人民共和國憲法修正案

第三十二條　憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”；“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”；在“自力更生，艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發(fā)展理念”；“推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”修改為“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興”。這一自然段相應修改為：“中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就，是中國共產黨領導中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持真理，修正錯誤，戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發(fā)展社會主義市場經濟，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法治，貫徹新發(fā)展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。”
　　第三十三條　憲法序言第十自然段中“在長期的革命和建設過程中”修改為“在長期的革命、建設、改革過程中”；“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”修改為“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這一自然段相應修改為：“社會主義的建設事業(yè)必須依靠工人、農民和知識分子，團結一切可以團結的力量。在長期的革命、建設、改革過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現(xiàn)代化建設、維護國家的統(tǒng)一和團結的斗爭中，將進一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。”
　　第三十四條　憲法序言第十一自然段中“平等、團結、互助的社會主義民族關系已經確立，并將繼續(xù)加強。”修改為：“平等團結互助和諧的社會主義民族關系已經確立，并將繼續(xù)加強。”
　　第三十五條　憲法序言第十二自然段中“中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的”修改為“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”；“中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則”后增加“堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略”；“發(fā)展同各國的外交關系和經濟、文化的交流”修改為“發(fā)展同各國的外交關系和經濟、文化交流，推動構建人類命運共同體”。這一自然段相應修改為：“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，發(fā)展同各國的外交關系和經濟、文化交流，推動構建人類命運共同體；堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義，加強同世界各國人民的團結，支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護民族獨立、發(fā)展民族經濟的正義斗爭，為維護世界和平和促進人類進步事業(yè)而努力。”
　　第三十六條　憲法第一條第二款“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。”后增寫一句，內容為：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。”
　　第三十七條　憲法第三條第三款“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。”修改為：“國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。”
　　第三十八條　憲法第四條第一款中“國家保障各少數(shù)民族的合法的權利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結、互助關系。”修改為：“國家保障各少數(shù)民族的合法的權利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等團結互助和諧關系。”
　　第三十九條　憲法第二十四條第二款中“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”修改為“國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”。這一款相應修改為：“國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。”
　　第四十條　憲法第二十七條增加一款，作為第三款：“國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓。”
　　第四十一條　憲法第六十二條“全國人民代表大會行使下列職權”中增加一項，作為第七項“（七）選舉國家監(jiān)察委員會主任”，第七項至第十五項相應改為第八項至第十六項。
　　第四十二條　憲法第六十三條“全國人民代表大會有權罷免下列人員”中增加一項，作為第四項“（四）國家監(jiān)察委員會主任”，第四項、第五項相應改為第五項、第六項。
　　第四十三條　憲法第六十五條第四款“全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”修改為：“全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關的職務。”
　　第四十四條　憲法第六十七條“全國人民代表大會常務委員會行使下列職權”中第六項“（六）監(jiān)督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”修改為“（六）監(jiān)督國務院、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”；增加一項，作為第十一項“（十一）根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請，任免國家監(jiān)察委員會副主任、委員”，第十一項至第二十一項相應改為第十二項至第二十二項。
　　憲法第七十條第一款中“全國人民代表大會設立民族委員會、法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設立的專門委員會。”修改為：“全國人民代表大會設立民族委員會、憲法和法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設立的專門委員會。”
　　第四十五條　憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。”修改為：“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”
　　第四十六條　憲法第八十九條“國務院行使下列職權”中第六項“（六）領導和管理經濟工作和城鄉(xiāng)建設”修改為“（六）領導和管理經濟工作和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明建設”；第八項“（八）領導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作”修改為“（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作”。
　　第四十七條　憲法第一百條增加一款，作為第二款：“設區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)，報本省、自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后施行。”
　　第四十八條　憲法第一百零一條第二款中“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。”修改為：“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級監(jiān)察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。”
　　第四十九條　憲法第一百零三條第三款“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”修改為：“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關的職務。”
　　第五十條　憲法第一百零四條中“監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”修改為“監(jiān)督本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作”。這一條相應修改為：“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區(qū)域內各方面工作的重大事項；監(jiān)督本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；撤銷下一級人民代表大會的不適當?shù)臎Q議；依照法律規(guī)定的權限決定國家機關工作人員的任免；在本級人民代表大會閉會期間，罷免和補選上一級人民代表大會的個別代表。”
　　第五十一條　憲法第一百零七條第一款“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權限，管理本行政區(qū)域內的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。”修改為：“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權限，管理本行政區(qū)域內的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。”
　　第五十二條　憲法第三章“國家機構”中增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”；增加五條，分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內容如下：
　　第七節(jié)　監(jiān)察委員會
　　第一百二十三條　中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關。
　　第一百二十四條　中華人民共和國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。
　　監(jiān)察委員會由下列人員組成：
　　主任，
　　副主任若干人，
　　委員若干人。
　　監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任職不得超過兩屆。
　　監(jiān)察委員會的組織和職權由法律規(guī)定。
　　第一百二十五條　中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關。
　　國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。
　　第一百二十六條　國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監(jiān)察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監(jiān)察委員會負責。
　　第一百二十七條　監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
　　監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。
　　第七節(jié)相應改為第八節(jié)，第一百二十三條至第一百三十八條相應改為第一百二十八條至第一百四十三條。

中華人民共和國監(jiān)察法

第一章　總　則
  第一條　為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。
  第二條　堅持中國共產黨對國家監(jiān)察工作的領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構建集中統(tǒng)一、權威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。
  第三條　各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員（以下稱公職人員）進行監(jiān)察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。
  第四條　監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。
監(jiān)察機關在工作中需要協(xié)助的，有關機關和單位應當根據(jù)監(jiān)察機關的要求依法予以協(xié)助。
  第五條　國家監(jiān)察工作嚴格遵照憲法和法律，以事實為根據(jù)，以法律為準繩；在適用法律上一律平等，保障當事人的合法權益；權責對等，嚴格監(jiān)督；懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。
  第六條　國家監(jiān)察工作堅持標本兼治、綜合治理，強化監(jiān)督問責，嚴厲懲治腐?。簧罨母?、健全法治，有效制約和監(jiān)督權力；加強法治教育和道德教育，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
  第二章　監(jiān)察機關及其職責
  第七條　中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關。
  省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會。
  第八條　國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產生，負責全國監(jiān)察工作。
  國家監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會選舉，副主任、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。
  國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。
  國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，并接受其監(jiān)督。
  第九條　地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產生，負責本行政區(qū)域內的監(jiān)察工作。
  地方各級監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由本級人民代表大會選舉，副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。
  地方各級監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
  地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監(jiān)察委員會負責，并接受其監(jiān)督。
  第十條　國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。
  第十一條　監(jiān)察委員會依照本法和有關法律規(guī)定履行監(jiān)督、調查、處置職責：
  （一）對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查；
  （二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪進行調查；
  （三）對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。
  第十二條　各級監(jiān)察委員會可以向本級中國共產黨機關、國家機關、法律法規(guī)授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域、國有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機構、監(jiān)察專員。
  監(jiān)察機構、監(jiān)察專員對派駐或者派出它的監(jiān)察委員會負責。
  第十三條　派駐或者派出的監(jiān)察機構、監(jiān)察專員根據(jù)授權，按照管理權限依法對公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議，依法對公職人員進行調查、處置。
  第十四條　國家實行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。
  第三章　監(jiān)察范圍和管轄
  第十五條　監(jiān)察機關對下列公職人員和有關人員進行監(jiān)察：
  （一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業(yè)聯(lián)合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
  （二）法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；
  （三）國有企業(yè)管理人員；
  （四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；
  （五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；
  （六）其他依法履行公職的人員。
  第十六條　各級監(jiān)察機關按照管理權限管轄本轄區(qū)內本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。
  上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監(jiān)察機關管轄范圍內的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內的監(jiān)察事項。
  監(jiān)察機關之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關確定。
  第十七條　上級監(jiān)察機關可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關管轄，也可以將下級監(jiān)察機關有管轄權的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關管轄。
  監(jiān)察機關認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復雜，需要由上級監(jiān)察機關管轄的，可以報請上級監(jiān)察機關管轄。
  第四章　監(jiān)察權限
  第十八條　監(jiān)察機關行使監(jiān)督、調查職權，有權依法向有關單位和個人了解情況，收集、調取證據(jù)。有關單位和個人應當如實提供。
  監(jiān)察機關及其工作人員對監(jiān)督、調查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，應當保密。
  任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)。
  第十九條　對可能發(fā)生職務違法的監(jiān)察對象，監(jiān)察機關按照管理權限，可以直接或者委托有關機關、人員進行談話或者要求說明情況。
  第二十條　在調查過程中，對涉嫌職務違法的被調查人，監(jiān)察機關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時向被調查人出具書面通知。
  對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人，監(jiān)察機關可以進行訊問，要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。
  第二十一條　在調查過程中，監(jiān)察機關可以詢問證人等人員。
  第二十二條　被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監(jiān)察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調查，并有下列情形之一的，經監(jiān)察機關依法審批，可以將其留置在特定場所：
  （一）涉及案情重大、復雜的；
  （二）可能逃跑、自殺的；
  （三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；
  （四）可能有其他妨礙調查行為的。
  對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監(jiān)察機關可以依照前款規(guī)定采取留置措施。
  留置場所的設置、管理和監(jiān)督依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
  第二十三條　監(jiān)察機關調查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，根據(jù)工作需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產。有關單位和個人應當配合。
  凍結的財產經查明與案件無關的，應當在查明后三日內解除凍結，予以退還。
  第二十四條　監(jiān)察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時，應當出示搜查證，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。
  搜查女性身體，應當由女性工作人員進行。
  監(jiān)察機關進行搜查時，可以根據(jù)工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協(xié)助。
  第二十五條　監(jiān)察機關在調查過程中，可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。采取調取、查封、扣押措施，應當收集原物原件，會同持有人或者保管人、見證人，當面逐一拍照、登記、編號，開列清單，由在場人員當場核對、簽名，并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人。
  對調取、查封、扣押的財物、文件，監(jiān)察機關應當設立專用賬戶、專門場所，確定專門人員妥善保管，嚴格履行交接、調取手續(xù)，定期對賬核實，不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應當及時鑒定，專門封存保管。
  查封、扣押的財物、文件經查明與案件無關的，應當在查明后三日內解除查封、扣押，予以退還。
  第二十六條　監(jiān)察機關在調查過程中，可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調查人員主持下進行勘驗檢查?？彬灆z查情況應當制作筆錄，由參加勘驗檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。
  第二十七條　監(jiān)察機關在調查過程中，對于案件中的專門性問題，可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定后，應當出具鑒定意見，并且簽名。
  第二十八條　監(jiān)察機關調查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪，根據(jù)需要，經過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術調查措施，按照規(guī)定交有關機關執(zhí)行。
  批準決定應當明確采取技術調查措施的種類和適用對象，自簽發(fā)之日起三個月以內有效；對于復雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術調查措施的，經過批準，有效期可以延長，每次不得超過三個月。對于不需要繼續(xù)采取技術調查措施的，應當及時解除。
  第二十九條　依法應當留置的被調查人如果在逃，監(jiān)察機關可以決定在本行政區(qū)域內通緝，由公安機關發(fā)布通緝令，追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的，應當報請有權決定的上級監(jiān)察機關決定。
  第三十條　監(jiān)察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外，經省級以上監(jiān)察機關批準，可以對被調查人及相關人員采取限制出境措施，由公安機關依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應當及時解除。
  第三十一條　涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，有下列情形之一的，監(jiān)察機關經領導人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議：
  （一）自動投案，真誠悔罪悔過的；
  （二）積極配合調查工作，如實供述監(jiān)察機關還未掌握的違法犯罪行為的；
  （三）積極退贓，減少損失的；
  （四）具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的。
  第三十二條　職務違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關被調查人職務違法犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，有助于調查其他案件的，監(jiān)察機關經領導人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
  第三十三條　監(jiān)察機關依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
  監(jiān)察機關在收集、固定、審查、運用證據(jù)時，應當與刑事審判關于證據(jù)的要求和標準相一致。
  以非法方法收集的證據(jù)應當依法予以排除，不得作為案件處置的依據(jù)。
  第三十四條　人民法院、人民檢察院、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索，應當移送監(jiān)察機關，由監(jiān)察機關依法調查處置。
  被調查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的，一般應當由監(jiān)察機關為主調查，其他機關予以協(xié)助。
  第五章　監(jiān)察程序
  第三十五條　監(jiān)察機關對于報案或者舉報，應當接受并按照有關規(guī)定處理。對于不屬于本機關管轄的，應當移送主管機關處理。
  第三十六條　監(jiān)察機關應當嚴格按照程序開展工作，建立問題線索處置、調查、審理各部門相互協(xié)調、相互制約的工作機制。
  監(jiān)察機關應當加強對調查、處置工作全過程的監(jiān)督管理，設立相應的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等管理協(xié)調職能。
  第三十七條　監(jiān)察機關對監(jiān)察對象的問題線索，應當按照有關規(guī)定提出處置意見，履行審批手續(xù)，進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報，定期檢查、抽查。
  第三十八條　需要采取初步核實方式處置問題線索的，監(jiān)察機關應當依法履行審批程序，成立核查組。初步核實工作結束后，核查組應當撰寫初步核實情況報告，提出處理建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監(jiān)察機關主要負責人審批。
  第三十九條　經過初步核實，對監(jiān)察對象涉嫌職務違法犯罪，需要追究法律責任的，監(jiān)察機關應當按照規(guī)定的權限和程序辦理立案手續(xù)。
  監(jiān)察機關主要負責人依法批準立案后，應當主持召開專題會議，研究確定調查方案，決定需要采取的調查措施。
  立案調查決定應當向被調查人宣布，并通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的，應當通知被調查人家屬，并向社會公開發(fā)布。
  第四十條　監(jiān)察機關對職務違法和職務犯罪案件，應當進行調查，收集被調查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù)，查明違法犯罪事實，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
  嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人和涉案人員。
  第四十一條　調查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施，均應當依照規(guī)定出示證件，出具書面通知，由二人以上進行，形成筆錄、報告等書面材料，并由相關人員簽名、蓋章。
  調查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應當對全過程進行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤?/span>
  第四十二條　調查人員應當嚴格執(zhí)行調查方案，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項。
  對調查過程中的重要事項，應當集體研究后按程序請示報告。
  第四十三條　監(jiān)察機關采取留置措施，應當由監(jiān)察機關領導人員集體研究決定。設區(qū)的市級以下監(jiān)察機關采取留置措施，應當報上一級監(jiān)察機關批準。省級監(jiān)察機關采取留置措施，應當報國家監(jiān)察委員會備案。
  留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關采取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監(jiān)察機關批準。監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當?shù)模瑧敿皶r解除。
  監(jiān)察機關采取留置措施，可以根據(jù)工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協(xié)助。
  第四十四條　對被調查人采取留置措施后，應當在二十四小時以內，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失后，應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。
  監(jiān)察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。
  被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。
  第四十五條　監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督、調查結果，依法作出如下處置：
  （一）對有職務違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，按照管理權限，直接或者委托有關機關、人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；
  （二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
  （三）對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理權限對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議；
  （四）對涉嫌職務犯罪的，監(jiān)察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
  （五）對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議。
  監(jiān)察機關經調查，對沒有證據(jù)證明被調查人存在違法犯罪行為的，應當撤銷案件，并通知被調查人所在單位。
  第四十六條　監(jiān)察機關經調查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。
  第四十七條　對監(jiān)察機關移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調查人采取強制措施。
  人民檢察院經審查，認為犯罪事實已經查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定。
  人民檢察院經審查，認為需要補充核實的，應當退回監(jiān)察機關補充調查，必要時可以自行補充偵查。對于補充調查的案件，應當在一個月內補充調查完畢。補充調查以二次為限。
  人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的，經上一級人民檢察院批準，依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機關認為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察院提請復議。
  第四十八條　監(jiān)察機關在調查貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件過程中，被調查人逃匿或者死亡，有必要繼續(xù)調查的，經省級以上監(jiān)察機關批準，應當繼續(xù)調查并作出結論。被調查人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者死亡的，由監(jiān)察機關提請人民檢察院依照法定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請。
  第四十九條　監(jiān)察對象對監(jiān)察機關作出的涉及本人的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個月內，向作出決定的監(jiān)察機關申請復審，復審機關應當在一個月內作出復審決定；監(jiān)察對象對復審決定仍不服的，可以在收到復審決定之日起一個月內，向上一級監(jiān)察機關申請復核，復核機關應當在二個月內作出復核決定。復審、復核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。復核機關經審查，認定處理決定有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。
  第六章　反腐敗國際合作
  第五十條　國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調與其他國家、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作，組織反腐敗國際條約實施工作。
  第五十一條　國家監(jiān)察委員會組織協(xié)調有關方面加強與有關國家、地區(qū)、國際組織在反腐敗執(zhí)法、引渡、司法協(xié)助、被判刑人的移管、資產追回和信息交流等領域的合作。
  第五十二條　國家監(jiān)察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調，督促有關單位做好相關工作：
  （一）對于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件，被調查人逃匿到國（境）外，掌握證據(jù)比較確鑿的，通過開展境外追逃合作，追捕歸案；
  （二）向贓款贓物所在國請求查詢、凍結、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產；
  （三）查詢、監(jiān)控涉嫌職務犯罪的公職人員及其相關人員進出國（境）和跨境資金流動情況，在調查案件過程中設置防逃程序。
  第七章　對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督
  第五十三條　各級監(jiān)察委員會應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督。
  各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級監(jiān)察委員會的專項工作報告，組織執(zhí)法檢查。
  縣級以上各級人民代表大會及其常務委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序，就監(jiān)察工作中的有關問題提出詢問或者質詢。
  第五十四條　監(jiān)察機關應當依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
  第五十五條　監(jiān)察機關通過設立內部專門的監(jiān)督機構等方式，加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務和遵守法律情況的監(jiān)督，建設忠誠、干凈、擔當?shù)谋O(jiān)察隊伍。
  第五十六條　監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律，忠于職守、秉公執(zhí)法，清正廉潔、保守秘密；必須具有良好的政治素質，熟悉監(jiān)察業(yè)務，具備運用法律、法規(guī)、政策和調查取證等能力，自覺接受監(jiān)督。
  第五十七條　對于監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預的，辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員應當及時報告。有關情況應當?shù)怯泜浒浮?/span>
  發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員未經批準接觸被調查人、涉案人員及其特定關系人，或者存在交往情形的，知情人應當及時報告。有關情況應當?shù)怯泜浒浮?/span>
  第五十八條　辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員有下列情形之一的，應當自行回避，監(jiān)察對象、檢舉人及其他有關人員也有權要求其回避：
  （一）是監(jiān)察對象或者檢舉人的近親屬的；
  （二）擔任過本案的證人的；
  （三）本人或者其近親屬與辦理的監(jiān)察事項有利害關系的；
  （四）有可能影響監(jiān)察事項公正處理的其他情形的。
  第五十九條　監(jiān)察機關涉密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規(guī)定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關秘密。
  監(jiān)察人員辭職、退休三年內，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
  第六十條　監(jiān)察機關及其工作人員有下列行為之一的，被調查人及其近親屬有權向該機關申訴：
  （一）留置法定期限屆滿，不予以解除的；
  （二）查封、扣押、凍結與案件無關的財物的；
  （三）應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的；
  （四）貪污、挪用、私分、調換以及違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結的財物的；
  （五）其他違反法律法規(guī)、侵害被調查人合法權益的行為。
  受理申訴的監(jiān)察機關應當在受理申訴之日起一個月內作出處理決定。申訴人對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個月內向上一級監(jiān)察機關申請復查，上一級監(jiān)察機關應當在收到復查申請之日起二個月內作出處理決定，情況屬實的，及時予以糾正。
  第六十一條　對調查工作結束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實，案件處置出現(xiàn)重大失誤，監(jiān)察人員嚴重違法的，應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。
  第八章　法律責任
  第六十二條　有關單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機關作出的處理決定，或者無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其主管部門、上級機關責令改正，對單位給予通報批評；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。
  第六十三條　有關人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、主管部門、上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，依法給予處理：
  （一）不按要求提供有關材料，拒絕、阻礙調查措施實施等拒不配合監(jiān)察機關調查的；
  （二）提供虛假情況，掩蓋事實真相的；
  （三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；
  （四）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)的；
  （五）其他違反本法規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的。
  第六十四條　監(jiān)察對象對控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進行報復陷害的；控告人、檢舉人、證人捏造事實誣告陷害監(jiān)察對象的，依法給予處理。
  第六十五條　監(jiān)察機關及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理：
  （一）未經批準、授權處置問題線索，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報，或者私自留存、處理涉案材料的；
  （二）利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的；
  （三）違法竊取、泄露調查工作信息，或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；
  （四）對被調查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；
  （五）違反規(guī)定處置查封、扣押、凍結的財物的；
  （六）違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當?shù)模?/span>
  （七）違反規(guī)定采取留置措施的；
  （八）違反規(guī)定限制他人出境，或者不按規(guī)定解除出境限制的；
  （九）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
  第六十六條　違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
  第六十七條　監(jiān)察機關及其工作人員行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，依法給予國家賠償。
  第九章　附　則
  第六十八條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊開展監(jiān)察工作，由中央軍事委員會根據(jù)本法制定具體規(guī)定。
  第六十九條　本法自公布之日起施行?！吨腥A人民共和國行政監(jiān)察法》同時廢止。

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